山東省人民政府
關于印發省屬企業國有資本劃轉充實
社會保障基金方案的通知
魯政字(zi)〔2015〕46號
省政府(fu)各部門(men)、各直(zhi)屬機構：
現(xian)將《省屬企業國有(you)資本劃轉(zhuan)充實社(she)會保(bao)障基金方案》印發給你們，請(qing)認真貫徹執行。
山東省人民政府
2015年(nian)3月7日
省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案
根據(ju)《中共山東省(sheng)(sheng)委山東省(sheng)(sheng)人民政府關于(yu)深化省(sheng)(sheng)屬國(guo)有企(qi)業改革完善國(guo)有資產管理體制的意見》(魯發〔2014〕13號)，現就(jiu)省(sheng)(sheng)屬企(qi)業國(guo)有資本劃轉(zhuan)充實省(sheng)(sheng)社會保障(zhang)基(ji)金提(ti)出以下方案。
一、劃轉范圍
省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國有資(zi)本(指國家資(zi)本及(ji)其享有的所有者(zhe)權益(yi))劃轉充實(shi)省(sheng)社會保障基(ji)金的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)范圍為省(sheng)屬(shu)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，包括(kuo)省(sheng)國資(zi)委(wei)履行出資(zi)人(ren)職責的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(省(sheng)管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye))和省(sheng)直(zhi)有關部門、單位管理的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(部門管理企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye))。
目前(qian)，省管企(qi)業(ye)(ye)共(gong)計18戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，其(qi)中17戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)為公(gong)司(si)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)，1戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)為全民所有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)。部門管理企(qi)業(ye)(ye)共(gong)計453戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，其(qi)中124戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)為公(gong)司(si)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(文化企(qi)業(ye)(ye)12戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu))，329戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)為全民所有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(文化企(qi)業(ye)(ye)16戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu))。綜上，省屬471戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)30%的國(guo)有(you)(you)資(zi)本(包括國(guo)有(you)(you)控股參股企(qi)業(ye)(ye)中的國(guo)有(you)(you)資(zi)本)劃轉充實(shi)省社會保障基金。
二、劃轉步驟
按照一(yi)次劃轉、分步到位、逐(zhu)戶完(wan)善(shan)的(de)原則(ze)操作(zuo)實施。
(一)將(jiang)劃(hua)轉(zhuan)范(fan)圍內(nei)(nei)的(de)國(guo)有資(zi)(zi)本一次性(xing)轉(zhuan)由(you)(you)省(sheng)(sheng)社(she)保基金(jin)理(li)事(shi)(shi)會(hui)持有。省(sheng)(sheng)社(she)保基金(jin)理(li)事(shi)(shi)會(hui)登(deng)記成(cheng)為適格法人后，省(sheng)(sheng)政府將(jiang)劃(hua)轉(zhuan)范(fan)圍內(nei)(nei)的(de)國(guo)有資(zi)(zi)本一次性(xing)轉(zhuan)由(you)(you)省(sheng)(sheng)社(she)保基金(jin)理(li)事(shi)(shi)會(hui)持有，并由(you)(you)省(sheng)(sheng)政府授權省(sheng)(sheng)社(she)保基金(jin)理(li)事(shi)(shi)會(hui)履行(xing)劃(hua)轉(zhuan)股權出資(zi)(zi)人職能。
(二)分步辦理(li)劃轉(zhuan)(zhuan)相關手(shou)(shou)(shou)續(xu)。根(gen)據省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)情況、省(sheng)屬(shu)(shu)經營性國(guo)(guo)有(you)資(zi)產統一監管工作(zuo)進(jin)展，分步辦理(li)劃轉(zhuan)(zhuan)手(shou)(shou)(shou)續(xu)。首先，對已按照《公司(si)(si)法》設(she)立(li)的(de)省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業，由省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委等單位依據經中介機(ji)構審(shen)計的(de)年(nian)度財務報表，向省(sheng)政府提(ti)出申(shen)請并(bing)按批復辦理(li)劃轉(zhuan)(zhuan)手(shou)(shou)(shou)續(xu)。其次，省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委會(hui)同省(sheng)直有(you)關部門、單位，加(jia)快推(tui)進(jin)全民(min)所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業完成公司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)建，并(bing)及時將30%的(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本劃轉(zhuan)(zhuan)省(sheng)社(she)保(bao)基金理(li)事會(hui)。改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工作(zuo)力爭(zheng)2016年(nian)年(nian)底前完成。
(三)逐戶(hu)完善(shan)相關手續。按(an)照成熟(shu)一戶(hu)、完善(shan)一戶(hu)的要求，對(dui)完成劃轉的企(qi)業，省國資委(wei)、省社保基金理(li)事會及相關部(bu)門研究修訂(ding)劃轉企(qi)業公司章(zhang)程，建立完善(shan)的法人治理(li)結構，辦理(li)國有資產產權和工商(shang)變更登記。
三、劃轉后的國有資本監管
(一)相(xiang)關部(bu)門職(zhi)責(ze)。省社(she)保(bao)基(ji)金(jin)理事(shi)會(hui)(hui)根據省政(zheng)府授權，履行劃轉股(gu)權出(chu)資(zi)(zi)人職(zhi)責(ze)，對所(suo)持有的國(guo)有資(zi)(zi)本實施監(jian)管，會(hui)(hui)同相(xiang)關部(bu)門適時派出(chu)股(gu)權董事(shi)、監(jian)事(shi)；省國(guo)資(zi)(zi)委負(fu)(fu)責(ze)國(guo)有資(zi)(zi)產基(ji)礎管理工作；省財政(zheng)廳(ting)負(fu)(fu)責(ze)對社(she)會(hui)(hui)保(bao)障資(zi)(zi)金(jin)支付實施監(jian)管；省財政(zheng)廳(ting)、省國(guo)資(zi)(zi)委等部(bu)門對省社(she)保(bao)基(ji)金(jin)理事(shi)會(hui)(hui)履行監(jian)管職(zhi)能。
(二)健(jian)全劃(hua)轉后企(qi)業(ye)的(de)法(fa)人治理(li)結構(gou)。股(gu)權(quan)劃(hua)轉后，省(sheng)(sheng)管(guan)(guan)企(qi)業(ye)領導班子管(guan)(guan)理(li)體制保持不變。省(sheng)(sheng)國資委(wei)要(yao)會同(tong)有(you)關部(bu)門研(yan)究制定(ding)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)部(bu)分國有(you)資本劃(hua)轉辦法(fa)。省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業(ye)改建成為多元化的(de)公司(si)制企(qi)業(ye)，要(yao)按(an)照(zhao)《公司(si)法(fa)》和具體劃(hua)轉辦法(fa)的(de)要(yao)求規范建立股(gu)東(dong)(dong)會、董(dong)事(shi)(shi)會和監(jian)事(shi)(shi)會，由省(sheng)(sheng)國資委(wei)和省(sheng)(sheng)社保基金理(li)事(shi)(shi)會按(an)持有(you)的(de)產權(quan)分別行使股(gu)東(dong)(dong)職權(quan)、履行股(gu)東(dong)(dong)義務(wu)，提名并選舉董(dong)事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)。利潤分配按(an)照(zhao)出資額(e)實施分配，分配原則在公司(si)章(zhang)程(cheng)中約定(ding)。
抄送：省(sheng)委(wei)各(ge)部門，省(sheng)人大常委(wei)會辦公廳，省(sheng)政協(xie)辦公廳，省(sheng)法院(yuan)，省(sheng)檢(jian)察(cha)院(yuan)，濟南軍(jun)區，省(sheng)軍(jun)區。各(ge)民主黨派省(sheng)委(wei)。
山東省人民政府辦公廳2015年3月7日(ri)印發
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