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黨的十九大對(dui)實現第二個百(bai)年奮斗目標(biao)作(zuo)出分兩個階段推進的戰(zhan)略安排(pai)，這是基于歷史和現實、著眼全局和長遠作(zuo)出的戰(zhan)略部署(shu)。強(qiang)(qiang)國之強(qiang)(qiang)，不僅(jin)(jin)體(ti)現在物(wu)質文明上，更體(ti)現在精神文明上；不僅(jin)(jin)體(ti)現在硬實力上，更體(ti)現在軟實力上。

《建(jian)議》在論述2035年遠(yuan)景目(mu)標(biao)時，明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)提出“建(jian)成文(wen)化(hua)(hua)強國(guo)”的(de)目(mu)標(biao)任務。黨(dang)的(de)十(shi)八大以(yi)來，以(yi)習(xi)近(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央把文(wen)化(hua)(hua)建(jian)設(she)提升(sheng)到(dao)一個新的(de)高度(du)，把文(wen)化(hua)(hua)自(zi)信(xin)(xin)與道路自(zi)信(xin)(xin)、制度(du)自(zi)信(xin)(xin)、理論自(zi)信(xin)(xin)并(bing)列為“四個自(zi)信(xin)(xin)”，并(bing)明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)文(wen)化(hua)(hua)自(zi)信(xin)(xin)在“四個自(zi)信(xin)(xin)”中(zhong)的(de)突(tu)出地位和根本作用；十(shi)九屆五中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)進一步明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)提出2035年建(jian)成文(wen)化(hua)(hua)強國(guo)，這是黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)屆六(liu)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)提出建(jian)設(she)社會(hui)(hui)主義文(wen)化(hua)(hua)強國(guo)以(yi)來，黨(dang)中(zhong)央首次明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)建(jian)成文(wen)化(hua)(hua)強國(guo)的(de)具體時間表。

山東(dong)是文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)大省(sheng)、旅游大省(sheng)，是中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)的(de)重要(yao)(yao)發祥地、儒家文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)的(de)淵藪之地、沂(yi)蒙精(jing)神(shen)的(de)誕生地。習(xi)近(jin)平總書(shu)記對山東(dong)發展(zhan)寄予殷切期望，提出“走在前列、全面開創”的(de)目標定位，要(yao)(yao)求(qiu)山東(dong)用好(hao)齊魯文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)資(zi)源豐富的(de)優勢，為做好(hao)改革(ge)發展(zhan)穩(wen)定各(ge)項工作提供強大精(jing)神(shen)力(li)量。山東(dong)省(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)(he)旅游系統一定深入(ru)學(xue)習(xi)貫徹(che)總書(shu)記重要(yao)(yao)指示批示精(jing)神(shen)，深刻(ke)領會把(ba)握文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)強國(guo)建(jian)設(she)(she)的(de)核(he)心(xin)要(yao)(yao)義和(he)(he)豐富內(nei)涵(han)，進(jin)一步堅(jian)定文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)自(zi)信，增強文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)擔當(dang)，自(zi)覺肩負起“舉(ju)旗(qi)幟、聚民心(xin)、育新人、興(xing)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、展(zhan)形象”的(de)使命任務(wu)，大力(li)弘揚中(zhong)華優秀傳統文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，繼承革(ge)命文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，發展(zhan)社會主義先進(jin)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，為建(jian)設(she)(she)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)強國(guo)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)強省(sheng)作出應有貢(gong)獻。

構建(jian)(jian)(jian)新發展(zhan)格局(ju)的思想，在《建(jian)(jian)(jian)議》中具有重要(yao)(yao)地位，起(qi)到(dao)綱舉(ju)目張的作(zuo)用。《建(jian)(jian)(jian)議》對(dui)(dui)(dui)“全面(mian)促進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)”做出安排(pai)部(bu)署，提出要(yao)(yao)順(shun)應消(xiao)(xiao)費(fei)升級趨勢，提升傳統消(xiao)(xiao)費(fei)、培(pei)育新型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)、適當(dang)增加(jia)公共消(xiao)(xiao)費(fei)；要(yao)(yao)完善(shan)節假日制度，落實(shi)帶薪(xin)休(xiu)假制度，擴大(da)節假日消(xiao)(xiao)費(fei)等。發揮消(xiao)(xiao)費(fei)對(dui)(dui)(dui)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的基礎(chu)性(xing)作(zuo)用，加(jia)快構建(jian)(jian)(jian)新發展(zhan)格局(ju)，是更(geng)好滿足人民美好生活需要(yao)(yao)的必然要(yao)(yao)求，對(dui)(dui)(dui)暢通(tong)經(jing)濟(ji)循環、形成(cheng)更(geng)高水平的供需動態平衡(heng)將起(qi)到(dao)基礎(chu)性(xing)和引領性(xing)作(zuo)用。《建(jian)(jian)(jian)議》用一(yi)個專門部(bu)分闡(chan)釋“形成(cheng)強(qiang)大(da)國(guo)內市(shi)場，構建(jian)(jian)(jian)新發展(zhan)格局(ju)”，并強(qiang)調消(xiao)(xiao)費(fei)的重要(yao)(yao)作(zuo)用，為我們做好擴內需、促消(xiao)(xiao)費(fei)各項工作(zuo)指明(ming)了方向。

文(wen)(wen)化和旅(lv)游(you)(you)(you)行(xing)業(ye)是提振消費(fei)(fei)的(de)重(zhong)要(yao)支撐，是擴內(nei)(nei)需(xu)的(de)潛(qian)(qian)力所(suo)在，在“一守(shou)六保三促(cu)”中扮(ban)演著(zhu)重(zhong)要(yao)角色。文(wen)(wen)旅(lv)產業(ye)與110多個行(xing)業(ye)相關聯，文(wen)(wen)旅(lv)消費(fei)(fei)水平(ping)是反(fan)映市場(chang)信心的(de)晴(qing)雨表，文(wen)(wen)旅(lv)消費(fei)(fei)的(de)加快(kuai)復蘇對擴內(nei)(nei)需(xu)、強投資、具有“乘數效(xiao)應(ying)”。山東(dong)(dong)省文(wen)(wen)化和旅(lv)游(you)(you)(you)系統將深刻把(ba)握(wo)構(gou)(gou)建新發(fa)展格局(ju)的(de)科(ke)學內(nei)(nei)涵，始終堅持擴大內(nei)(nei)需(xu)這個戰略(lve)基點，把(ba)復蘇提振文(wen)(wen)旅(lv)消費(fei)(fei)作(zuo)為工作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)抓手，一手抓供(gong)給(gei)端結構(gou)(gou)優(you)化，著(zhu)力提升旅(lv)游(you)(you)(you)景(jing)區發(fa)展質(zhi)量、豐富優(you)質(zhi)文(wen)(wen)化旅(lv)游(you)(you)(you)產品供(gong)給(gei)；一手抓需(xu)求端潛(qian)(qian)力釋(shi)放(fang)，實施消費(fei)(fei)促(cu)進行(xing)動(dong)(dong)，辦好(hao)“文(wen)(wen)化和旅(lv)游(you)(you)(you)惠民(min)消費(fei)(fei)季(ji)(ji)”“山東(dong)(dong)人(ren)游(you)(you)(you)山東(dong)(dong)”“冬游(you)(you)(you)齊魯·好(hao)客山東(dong)(dong)惠民(min)季(ji)(ji)”等活動(dong)(dong)，暢通消費(fei)(fei)渠道，提升消費(fei)(fei)能力，為構(gou)(gou)建新發(fa)展格局(ju)，助力“六保”“六穩”添磚加瓦。

《建議(yi)》專門用一(yi)個部分對文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)建設(she)進(jin)行了部署，提出(chu)“堅持(chi)馬克思主(zhu)(zhu)義在意識(shi)形態領(ling)域的(de)(de)指導(dao)地位，堅持(chi)以社會主(zhu)(zhu)義核(he)心價值觀引領(ling)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)建設(she)”，提出(chu)“促進(jin)滿足人(ren)民文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)需求(qiu)(qiu)和(he)增(zeng)強人(ren)民精神力(li)(li)量(liang)相統(tong)一(yi)，推進(jin)社會主(zhu)(zhu)義文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)強國(guo)建設(she)”。文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)事(shi)業(ye)(ye)和(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)建設(she)的(de)(de)“雙輪(lun)驅(qu)動”，文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)事(shi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要運用政(zheng)府力(li)(li)量(liang)去(qu)完成公共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)服務體系建設(she)，保障群(qun)眾的(de)(de)基本文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)權(quan)益(yi)；文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)則(ze)要講求(qiu)(qiu)社會效益(yi)和(he)經濟效益(yi)的(de)(de)統(tong)一(yi)，尊(zun)重市場規律、建立現(xian)代(dai)市場體系，激發(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)創意活力(li)(li)，滿足群(qun)眾多樣化(hua)的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)需求(qiu)(qiu)。繁榮發(fa)展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)事(shi)業(ye)(ye)和(he)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，首(shou)先要堅持(chi)正確的(de)(de)價值導(dao)向(xiang)，始終(zhong)把社會效益(yi)放在首(shou)位；同時，發(fa)展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)也要充分發(fa)揮市場在資源配置中的(de)(de)決定性作用，以滿足人(ren)們美好生活需要為前提，提高發(fa)展質量(liang)和(he)效益(yi)，實(shi)現(xian)有(you)(you)效市場和(he)有(you)(you)為政(zheng)府的(de)(de)更好結合。

《建議》從提(ti)高(gao)社會文(wen)(wen)(wen)(wen)明程(cheng)度(du)、提(ti)升(sheng)公共文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)水平、健(jian)全(quan)現代文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產業(ye)體(ti)(ti)系(xi)3個方面作出(chu)具體(ti)(ti)安排。山東(dong)省(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅(lv)游(you)系(xi)統將立足山東(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)特色(se)，對(dui)接國家(jia)(jia)重(zhong)大戰略，積極謀劃(hua)一(yi)(yi)批文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)重(zhong)點任務(wu)、重(zhong)大項目。一(yi)(yi)是實施“齊魯(lu)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝高(gao)峰”戰略，圍(wei)繞全(quan)面建成小康社會、建黨百(bai)年、中華民族(zu)偉(wei)大復興等重(zhong)大主題(ti)，推(tui)出(chu)一(yi)(yi)批精品(pin)力(li)作。二是提(ti)升(sheng)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)公共服務(wu)，完善基礎設施，加強(qiang)(qiang)智慧化(hua)(hua)建設，實施“一(yi)(yi)部手機游(you)山東(dong)”智慧文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)工程(cheng)，打造(zao)(zao)“齊魯(lu)舒心游(you)”品(pin)牌(pai)。三(san)是扎實推(tui)進文(wen)(wen)(wen)(wen)物保(bao)護利(li)用和非(fei)物質(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產保(bao)護傳承，打造(zao)(zao)大運河、長城(cheng)、黃河國家(jia)(jia)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)公園。四(si)是聚焦(jiao)打造(zao)(zao)文(wen)(wen)(wen)(wen)旅(lv)融合發(fa)展(zhan)高(gao)地，深(shen)入挖掘(jue)“文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)”“康養(yang)”特色(se)，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)創意、精品(pin)旅(lv)游(you)產業(ye)，推(tui)動轉型升(sheng)級、高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。五是加強(qiang)(qiang)好客山東(dong)品(pin)牌(pai)宣(xuan)傳推(tui)介，構筑(zhu)全(quan)媒(mei)體(ti)(ti)宣(xuan)傳營銷矩陣(zhen)，辦好孔子文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)節(jie)（尼(ni)山世界文(wen)(wen)(wen)(wen)明論(lun)壇）、中國非(fei)遺(yi)博(bo)覽會、山東(dong)藝術節(jie)等活動，提(ti)升(sheng)品(pin)牌(pai)影響(xiang)力(li)、知名度(du)。

黨的(de)十(shi)九屆五(wu)(wu)中全(quan)會作出(chu)“全(quan)面深化改革(ge)，構(gou)建(jian)高水平社會主義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制”的(de)戰(zhan)略部署，并對激發(fa)各(ge)類(lei)市場(chang)主體(ti)(ti)活力、完善宏觀經(jing)(jing)濟(ji)治理(li)、建(jian)設高標準(zhun)市場(chang)體(ti)(ti)系(xi)、加快政府職能轉變作出(chu)具體(ti)(ti)安排。貫(guan)徹黨的(de)十(shi)九屆五(wu)(wu)中全(quan)會精神，要繼(ji)續把(ba)握好改革(ge)和發(fa)展(zhan)的(de)內在聯(lian)系(xi)，緊扣(kou)貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)、推進高質量發(fa)展(zhan)、構(gou)建(jian)新發(fa)展(zhan)格局，緊盯解決突出(chu)問題，使改革(ge)更好對接發(fa)展(zhan)所(suo)(suo)需、基層所(suo)(suo)盼(pan)、民心所(suo)(suo)向，推動改革(ge)和發(fa)展(zhan)深度融(rong)合、高效聯(lian)動。

進入(ru)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，群眾(zhong)對文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅游(you)(you)的(de)需(xu)(xu)求內容、結構及(ji)接受規律(lv)也發(fa)生深刻變化(hua)(hua)。山東省文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅游(you)(you)系統(tong)將深刻把(ba)握(wo)特點規律(lv)，大力推進改革創新(xin)(xin)，以(yi)更加負責的(de)精神挑起改革重(zhong)擔。著(zhu)眼(yan)(yan)新(xin)(xin)時代群眾(zhong)需(xu)(xu)求的(de)新(xin)(xin)變化(hua)(hua)，建立供(gong)需(xu)(xu)精準對接機制，增(zeng)加優質文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅游(you)(you)產品供(gong)給(gei)；著(zhu)眼(yan)(yan)精品力作打造，創新(xin)(xin)文(wen)(wen)藝院團管理模式、用人(ren)機制和分(fen)(fen)配(pei)辦法，激(ji)發(fa)內生動(dong)力；著(zhu)眼(yan)(yan)優秀傳統(tong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)“兩創”，大力推進文(wen)(wen)物(wu)保護(hu)利用改革；著(zhu)眼(yan)(yan)景(jing)(jing)區(qu)提質增(zeng)效，大力推進國(guo)有景(jing)(jing)區(qu)所有權(quan)、管理權(quan)、經(jing)營權(quan)三權(quan)分(fen)(fen)置改革，提升(sheng)景(jing)(jing)區(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)活力；著(zhu)眼(yan)(yan)疫(yi)情(qing)防控(kong)常態化(hua)(hua)條(tiao)件下旅游(you)(you)業發(fa)展(zhan)(zhan)，落(luo)實(shi)“限(xian)量、預(yu)約、錯峰(feng)”總(zong)要求，積極推進智慧旅游(you)(you)，大力發(fa)展(zhan)(zhan)鄉村旅游(you)(you)、康養旅游(you)(you)、自駕旅游(you)(you)，讓(rang)游(you)(you)客放心(xin)(xin)、開心(xin)(xin)游(you)(you)山東。

2021年將迎來(lai)建黨100周年。山東省(sheng)文化(hua)和(he)旅游系統將承前啟(qi)后、繼(ji)往開來(lai)，展現(xian)新(xin)(xin)擔當，實現(xian)新(xin)(xin)作為(wei)，為(wei)新(xin)(xin)時代山東現(xian)代化(hua)強(qiang)省(sheng)建設再(zai)立新(xin)(xin)功。

作者：山東省文化和旅(lv)游(you)廳(ting)黨組書記(ji)、廳(ting)長，省文物局局長 王磊