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黨的十九大對實現(xian)(xian)第二(er)個百(bai)年奮(fen)斗目標作(zuo)出(chu)分兩個階段推進的戰略安排，這是(shi)基于歷史和現(xian)(xian)實、著眼(yan)全局(ju)和長遠作(zuo)出(chu)的戰略部署。強國(guo)之(zhi)強，不僅(jin)體(ti)(ti)現(xian)(xian)在物質文(wen)(wen)明上，更(geng)體(ti)(ti)現(xian)(xian)在精神(shen)文(wen)(wen)明上；不僅(jin)體(ti)(ti)現(xian)(xian)在硬實力上，更(geng)體(ti)(ti)現(xian)(xian)在軟實力上。

《建議》在(zai)論(lun)(lun)述2035年遠景目標(biao)時，明確(que)(que)提出“建成(cheng)文(wen)化(hua)強國(guo)(guo)”的(de)目標(biao)任務。黨的(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)黨中(zhong)央把(ba)文(wen)化(hua)建設提升到一(yi)個(ge)新的(de)高度(du)，把(ba)文(wen)化(hua)自(zi)信與道路自(zi)信、制度(du)自(zi)信、理論(lun)(lun)自(zi)信并(bing)列(lie)為(wei)“四(si)個(ge)自(zi)信”，并(bing)明確(que)(que)文(wen)化(hua)自(zi)信在(zai)“四(si)個(ge)自(zi)信”中(zhong)的(de)突出地(di)位和根本(ben)作(zuo)用(yong)；十九屆五中(zhong)全會進(jin)一(yi)步明確(que)(que)提出2035年建成(cheng)文(wen)化(hua)強國(guo)(guo)，這是(shi)黨的(de)十七屆六中(zhong)全會提出建設社會主義文(wen)化(hua)強國(guo)(guo)以(yi)來(lai)，黨中(zhong)央首次明確(que)(que)建成(cheng)文(wen)化(hua)強國(guo)(guo)的(de)具(ju)體(ti)時間表。

山東(dong)是文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)大(da)省(sheng)、旅游大(da)省(sheng)，是中(zhong)華文(wen)明(ming)的(de)重要(yao)發(fa)(fa)祥地(di)、儒家文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)淵藪之地(di)、沂蒙精神(shen)的(de)誕生地(di)。習近平總(zong)書記對山東(dong)發(fa)(fa)展(zhan)寄予殷切(qie)期(qi)望，提出“走在前列(lie)、全面開(kai)創”的(de)目標定位，要(yao)求(qiu)山東(dong)用好(hao)齊魯(lu)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資源(yuan)豐富的(de)優勢，為(wei)做好(hao)改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)穩定各(ge)項工作(zuo)提供強大(da)精神(shen)力量。山東(dong)省(sheng)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和旅游系統一定深(shen)入學習貫徹總(zong)書記重要(yao)指示批(pi)示精神(shen)，深(shen)刻領會(hui)把握(wo)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)強國建設(she)的(de)核心要(yao)義(yi)(yi)和豐富內涵(han)，進一步堅定文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)自(zi)信，增強文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)擔當，自(zi)覺肩負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、展(zhan)形象”的(de)使命任務，大(da)力弘(hong)揚(yang)中(zhong)華優秀傳(chuan)統文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，繼承(cheng)革(ge)命文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，發(fa)(fa)展(zhan)社會(hui)主義(yi)(yi)先(xian)進文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，為(wei)建設(she)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)強國、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)強省(sheng)作(zuo)出應有貢獻。

構建(jian)新發(fa)(fa)展格局(ju)的(de)思(si)想(xiang)，在《建(jian)議(yi)(yi)》中具有重要地位，起到綱(gang)舉目(mu)張(zhang)的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)。《建(jian)議(yi)(yi)》對(dui)“全面促進(jin)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)”做出安排(pai)部署，提出要順應消(xiao)費(fei)(fei)(fei)升級趨勢(shi)，提升傳統消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、培育新型消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、適當增(zeng)加公共消(xiao)費(fei)(fei)(fei)；要完善節(jie)假日制(zhi)(zhi)度，落實(shi)帶薪休假制(zhi)(zhi)度，擴大節(jie)假日消(xiao)費(fei)(fei)(fei)等。發(fa)(fa)揮消(xiao)費(fei)(fei)(fei)對(dui)經濟發(fa)(fa)展的(de)基礎性作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)，加快構建(jian)新發(fa)(fa)展格局(ju)，是更好(hao)滿(man)足人民美好(hao)生活(huo)需要的(de)必然要求，對(dui)暢通經濟循(xun)環、形(xing)成(cheng)更高水平(ping)(ping)的(de)供(gong)需動態平(ping)(ping)衡將(jiang)起到基礎性和(he)引領性作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)。《建(jian)議(yi)(yi)》用(yong)(yong)(yong)一個專門部分闡釋(shi)“形(xing)成(cheng)強大國內(nei)市場，構建(jian)新發(fa)(fa)展格局(ju)”，并強調(diao)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的(de)重要作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)，為我們做好(hao)擴內(nei)需、促消(xiao)費(fei)(fei)(fei)各項工(gong)作(zuo)(zuo)指明了方向。

文化(hua)和(he)旅游(you)行業(ye)是提(ti)(ti)(ti)振消(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)重(zhong)要(yao)支撐，是擴(kuo)內(nei)(nei)需的(de)(de)潛(qian)力(li)所在，在“一(yi)守六(liu)保三(san)促(cu)”中(zhong)扮演著重(zhong)要(yao)角色。文旅產(chan)業(ye)與110多(duo)個(ge)(ge)行業(ye)相關聯，文旅消(xiao)費(fei)(fei)水平是反映(ying)市場(chang)信心的(de)(de)晴雨(yu)表，文旅消(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)加快復蘇對(dui)擴(kuo)內(nei)(nei)需、強投資(zi)、具有“乘(cheng)數效應”。山東省文化(hua)和(he)旅游(you)系統將深(shen)刻把握(wo)構(gou)建(jian)新發展格(ge)局的(de)(de)科學內(nei)(nei)涵(han)，始終堅持擴(kuo)大內(nei)(nei)需這個(ge)(ge)戰略(lve)基點(dian)，把復蘇提(ti)(ti)(ti)振文旅消(xiao)費(fei)(fei)作為工作的(de)(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手，一(yi)手抓(zhua)供(gong)給端結構(gou)優化(hua)，著力(li)提(ti)(ti)(ti)升旅游(you)景區發展質量、豐富優質文化(hua)旅游(you)產(chan)品供(gong)給；一(yi)手抓(zhua)需求端潛(qian)力(li)釋(shi)放，實施消(xiao)費(fei)(fei)促(cu)進行動，辦好“文化(hua)和(he)旅游(you)惠民消(xiao)費(fei)(fei)季”“山東人游(you)山東”“冬游(you)齊魯(lu)·好客(ke)山東惠民季”等活動，暢通消(xiao)費(fei)(fei)渠(qu)道，提(ti)(ti)(ti)升消(xiao)費(fei)(fei)能(neng)力(li)，為構(gou)建(jian)新發展格(ge)局，助力(li)“六(liu)保”“六(liu)穩”添磚加瓦。

《建議》專(zhuan)門(men)用(yong)一(yi)個部分(fen)對文(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)(she)進(jin)行了部署，提出(chu)“堅(jian)持馬(ma)克思主義在(zai)意識形態領域的指導地位，堅(jian)持以社會(hui)主義核心價值觀引領文(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)(she)”，提出(chu)“促進(jin)滿足(zu)人民(min)文(wen)化(hua)(hua)(hua)需求和增強(qiang)人民(min)精神(shen)力量(liang)相統一(yi)，推進(jin)社會(hui)主義文(wen)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)國建設(she)(she)(she)”。文(wen)化(hua)(hua)(hua)事業(ye)(ye)和文(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)是(shi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)建設(she)(she)(she)的“雙輪驅動”，文(wen)化(hua)(hua)(hua)事業(ye)(ye)主要(yao)運用(yong)政(zheng)府力量(liang)去(qu)完成公共文(wen)化(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)體系建設(she)(she)(she)，保障群(qun)眾的基本文(wen)化(hua)(hua)(hua)權益(yi)；文(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)則要(yao)講求社會(hui)效(xiao)益(yi)和經濟(ji)效(xiao)益(yi)的統一(yi)，尊重市(shi)(shi)場(chang)規律、建立現(xian)代市(shi)(shi)場(chang)體系，激(ji)發(fa)(fa)文(wen)化(hua)(hua)(hua)創意活力，滿足(zu)群(qun)眾多樣化(hua)(hua)(hua)的文(wen)化(hua)(hua)(hua)需求。繁榮發(fa)(fa)展文(wen)化(hua)(hua)(hua)事業(ye)(ye)和文(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)，首先要(yao)堅(jian)持正(zheng)確(que)的價值導向(xiang)，始終把(ba)社會(hui)效(xiao)益(yi)放在(zai)首位；同時，發(fa)(fa)展文(wen)化(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)也要(yao)充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資源配置中的決定性作用(yong)，以滿足(zu)人們美好生(sheng)活需要(yao)為前提，提高發(fa)(fa)展質量(liang)和效(xiao)益(yi)，實現(xian)有效(xiao)市(shi)(shi)場(chang)和有為政(zheng)府的更(geng)好結(jie)合。

《建(jian)議(yi)》從提(ti)高(gao)社(she)會文(wen)(wen)明程度(du)、提(ti)升(sheng)公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)服(fu)務水平、健(jian)全(quan)現(xian)代(dai)文(wen)(wen)化(hua)產(chan)業(ye)體系(xi)3個方(fang)面作出(chu)具(ju)體安排。山(shan)東(dong)省文(wen)(wen)化(hua)和(he)旅(lv)游(you)(you)系(xi)統將立(li)足(zu)山(shan)東(dong)文(wen)(wen)化(hua)特色，對接國家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略，積極謀(mou)劃一批(pi)文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)游(you)(you)重(zhong)點任(ren)務、重(zhong)大(da)項目(mu)。一是(shi)(shi)實(shi)施(shi)“齊魯文(wen)(wen)藝(yi)高(gao)峰(feng)”戰(zhan)略，圍繞全(quan)面建(jian)成小康社(she)會、建(jian)黨百年、中(zhong)華(hua)民族偉大(da)復興等重(zhong)大(da)主題(ti)，推出(chu)一批(pi)精品(pin)(pin)力作。二是(shi)(shi)提(ti)升(sheng)文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)游(you)(you)公(gong)共服(fu)務，完(wan)善基(ji)礎設施(shi)，加強智(zhi)慧(hui)化(hua)建(jian)設，實(shi)施(shi)“一部(bu)手(shou)機游(you)(you)山(shan)東(dong)”智(zhi)慧(hui)文(wen)(wen)旅(lv)工程，打(da)造(zao)“齊魯舒心游(you)(you)”品(pin)(pin)牌(pai)。三(san)是(shi)(shi)扎實(shi)推進文(wen)(wen)物保(bao)護(hu)利(li)用(yong)和(he)非物質文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)傳(chuan)承，打(da)造(zao)大(da)運(yun)河、長(chang)城、黃河國家(jia)文(wen)(wen)化(hua)公(gong)園。四是(shi)(shi)聚焦打(da)造(zao)文(wen)(wen)旅(lv)融合發展高(gao)地，深入挖掘“文(wen)(wen)化(hua)”“康養(yang)”特色，做大(da)做強文(wen)(wen)化(hua)創意、精品(pin)(pin)旅(lv)游(you)(you)產(chan)業(ye)，推動(dong)轉型升(sheng)級、高(gao)質量發展。五是(shi)(shi)加強好客(ke)山(shan)東(dong)品(pin)(pin)牌(pai)宣(xuan)傳(chuan)推介(jie)，構(gou)筑全(quan)媒體宣(xuan)傳(chuan)營銷(xiao)矩陣，辦好孔子文(wen)(wen)化(hua)節（尼山(shan)世(shi)界文(wen)(wen)明論(lun)壇）、中(zhong)國非遺(yi)博(bo)覽會、山(shan)東(dong)藝(yi)術(shu)節等活動(dong)，提(ti)升(sheng)品(pin)(pin)牌(pai)影響(xiang)力、知名(ming)度(du)。

黨的十(shi)九(jiu)屆五中(zhong)全(quan)會(hui)作出(chu)(chu)“全(quan)面深化改(gai)革，構(gou)建(jian)高(gao)(gao)水(shui)平社(she)會(hui)主義市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)體制”的戰略部(bu)署，并(bing)對激發(fa)(fa)(fa)各(ge)類(lei)市(shi)場(chang)(chang)主體活力、完善宏觀經(jing)濟(ji)(ji)治理、建(jian)設高(gao)(gao)標(biao)準市(shi)場(chang)(chang)體系、加快(kuai)政府職能轉(zhuan)變(bian)作出(chu)(chu)具體安(an)排(pai)。貫徹黨的十(shi)九(jiu)屆五中(zhong)全(quan)會(hui)精神，要繼續(xu)把握好改(gai)革和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的內在聯(lian)系，緊(jin)扣貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念、推進高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，緊(jin)盯解決突出(chu)(chu)問題，使改(gai)革更好對接發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)所(suo)需、基(ji)層所(suo)盼、民心所(suo)向(xiang)，推動(dong)改(gai)革和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)深度融合、高(gao)(gao)效(xiao)聯(lian)動(dong)。

進(jin)(jin)入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展階段(duan)，群眾對(dui)文(wen)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)的(de)需(xu)(xu)求內容、結構及接受規(gui)律也發(fa)(fa)生深(shen)刻(ke)變化。山(shan)東省文(wen)化和旅(lv)(lv)(lv)游(you)系統將深(shen)刻(ke)把握特點規(gui)律，大(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)改革(ge)創新(xin)(xin)，以更加(jia)負責(ze)的(de)精(jing)神挑起(qi)改革(ge)重擔。著(zhu)眼(yan)新(xin)(xin)時代群眾需(xu)(xu)求的(de)新(xin)(xin)變化，建立供需(xu)(xu)精(jing)準對(dui)接機制，增加(jia)優質文(wen)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)產品(pin)供給；著(zhu)眼(yan)精(jing)品(pin)力作打(da)造，創新(xin)(xin)文(wen)藝(yi)院團管理(li)模式(shi)、用人機制和分配辦法，激發(fa)(fa)內生動力；著(zhu)眼(yan)優秀(xiu)傳統文(wen)化“兩創”，大(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)文(wen)物保護(hu)利用改革(ge)；著(zhu)眼(yan)景區提質增效，大(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)國有景區所有權(quan)(quan)、管理(li)權(quan)(quan)、經營權(quan)(quan)三權(quan)(quan)分置(zhi)改革(ge)，提升景區發(fa)(fa)展活力；著(zhu)眼(yan)疫情防控常(chang)態化條(tiao)件下旅(lv)(lv)(lv)游(you)業發(fa)(fa)展，落實“限量、預約(yue)、錯(cuo)峰”總要求，積(ji)極推(tui)(tui)進(jin)(jin)智(zhi)慧旅(lv)(lv)(lv)游(you)，大(da)力發(fa)(fa)展鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)、康養旅(lv)(lv)(lv)游(you)、自駕旅(lv)(lv)(lv)游(you)，讓游(you)客放心(xin)、開(kai)心(xin)游(you)山(shan)東。

2021年將迎來建(jian)黨(dang)100周年。山東省文化和(he)旅游系統將承(cheng)前啟后、繼往開來，展現(xian)新(xin)擔當，實現(xian)新(xin)作(zuo)為，為新(xin)時代山東現(xian)代化強省建(jian)設再立新(xin)功(gong)。

作者：山東省(sheng)文(wen)化和旅游(you)廳(ting)黨組書記、廳(ting)長，省(sheng)文(wen)物局局長 王磊