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文旅部:演出場所上座率提升至50%,疫控指南(第三版)發布
發表時間:2021-08-13

文化(hua)和(he)旅(lv)游部(bu)市(shi)場管理司關于印發《劇(ju)院(yuan)等演出場所恢復(fu)開放疫(yi)情防控措施指南》(第(di)三版)的(de)通知

 

各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)文化(hua)和旅游(you)廳(局(ju)),新疆生產建設兵團(tuan)文化(hua)體育廣電和旅游(you)局(ju): 


  為(wei)深入落實(shi)黨中央(yang)、國(guo)務院關于統(tong)籌推進(jin)新(xin)冠肺炎疫情防控(kong)和經濟社會發(fa)展的決策部署,結合當前全(quan)國(guo)疫情防控(kong)形勢和演出行業現(xian)狀,現(xian)將《劇院等演出場所恢復開放疫情防控(kong)措施指南》(第(di)三(san)版)印發(fa)給(gei)你們,請結合實(shi)際抓好落實(shi)。 


  特此通(tong)知。 

 

  附(fu)件:劇院等演出場所(suo)恢復開放(fang)疫(yi)情防(fang)控措(cuo)施指南(第(di)三版(ban)) 



文化和旅(lv)游部市場管理司(si)

2020年8月10日



劇院等演出場所(suo)恢(hui)復開放疫情防控措施指南(第三版)


  為貫徹落實習(xi)近平總書記關(guan)于(yu)統籌推(tui)進新冠(guan)肺(fei)(fei)炎疫(yi)(yi)情防控(kong)(kong)和經濟社會(hui)發展工(gong)作的重(zhong)要指示精(jing)神及《國務(wu)院(yuan)(yuan)應對新型(xing)冠(guan)狀病毒感染肺(fei)(fei)炎疫(yi)(yi)情聯(lian)防聯(lian)控(kong)(kong)機制關(guan)于(yu)做好新冠(guan)肺(fei)(fei)炎疫(yi)(yi)情常態化防控(kong)(kong)工(gong)作的指導意見》(國發明電(dian)〔2020〕14號(hao))等要求,加強劇院(yuan)(yuan)等演出(chu)場所常態化疫(yi)(yi)情防控(kong)(kong)工(gong)作,制定本指南。 


  一、總(zong)體(ti)要求 


  (一)堅(jian)持常態防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)。各地(di)文化和旅游行政部門(men)應當(dang)按照“屬(shu)地(di)原(yuan)則”,嚴(yan)格遵(zun)守當(dang)地(di)疫情防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)指(zhi)揮部門(men)的要(yao)求,結合(he)本(ben)地(di)區實際情況,制定(ding)包含演出場(chang)(chang)所在內的文化市場(chang)(chang)疫情防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)方案和應急預案,并(bing)及時進行動態調整(zheng)。要(yao)時刻繃緊(jin)疫情防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)這根弦,堅(jian)決(jue)克服麻痹(bi)思想、厭(yan)戰情緒、僥幸心理(li)、松勁心態,全面排查防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)漏洞、緊(jin)盯(ding)防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)重點環節、切實落實防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong)要(yao)求,抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)實抓(zhua)細常態化疫情防(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)(kong)(kong),確保安全。


  (二)堅持(chi)有序開放。在充分做(zuo)好防(fang)疫措施(shi)的前提(ti)下,在(zai)低(di)風險地區,經當(dang)地黨委、政府同意,可以舉(ju)辦中型及以下營業性演(yan)出活(huo)動。暫(zan)緩新批涉外(wai)、涉港(gang)澳臺營業性演出活動(dong)(演職人員已在境內的除外(wai)),暫(zan)時(shi)取(qu)消演出前后的現場互動(dong)環節(jie)。中高風險地區,暫(zan)緩舉辦營業性演出活動(dong)。 


  (三)堅持預約限(xian)流。恢復開放的演出(chu)場(chang)所應當嚴格執行人員預約限(xian)流措施(shi)。劇(ju)院(yuan)等演出場所觀眾(zhong)人數(shu)不得超過劇(ju)院(yuan)座位數(shu)的(de)50%,應當(dang)間(jian)隔就坐,確保安全距離。含有多個劇場(chang)(chang)的綜(zong)合(he)性演出場(chang)(chang)所(suo)(suo),不同(tong)劇場(chang)(chang)之間(jian)應當(dang)實行(xing)錯時(shi)錯峰或者通過不同(tong)路徑出入場(chang)(chang),并(bing)加強統(tong)籌調度,安排專人做(zuo)好(hao)現(xian)場(chang)(chang)疏導,避免人員聚集。在歌(ge)舞娛(yu)樂場(chang)(chang)所(suo)(suo)、旅游(you)景區、主(zhu)題公(gong)園(yuan)、游(you)樂園(yuan)、賓館、飯店(dian)、酒吧、餐飲場(chang)(chang)所(suo)(suo)、現(xian)場(chang)(chang)音樂廳(LiveHouse)等場(chang)(chang)所(suo)(suo)舉辦(ban)營業(ye)性演出,演出主(zhu)辦(ban)方應當(dang)安排工(gong)作人員在現(xian)場(chang)(chang)做(zuo)好(hao)人員疏導。 


  二、場(chang)所防控(kong)管(guan)理 


  (四)落實防(fang)(fang)控主(zhu)體責任(ren)。演出場所(suo)應(ying)當(dang)嚴格執(zhi)行疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控規定,按(an)照相關技(ji)術指(zhi)南,制(zhi)定本場所(suo)防(fang)(fang)控具體措(cuo)施和(he)應(ying)急(ji)預(yu)案,并開展應(ying)急(ji)演練,提高處置能力,將日常(chang)值守、清潔消(xiao)毒(du)、檢測登記、垃圾清理(li)、場地巡查、安全管(guan)理(li)等(deng)各個防(fang)(fang)疫(yi)(yi)環節(jie)的責任(ren)落實到具體崗(gang)位和(he)個人,并根據當(dang)地疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控的要求,及(ji)時動態(tai)調(diao)整。 


  (五)加強清潔消毒(du)。演(yan)出(chu)(chu)場(chang)所應(ying)當建立《清潔消毒(du)記錄(lu)表》,明確(que)消毒(du)范(fan)圍和頻次,記錄(lu)消毒(du)時間、責任人(ren)等(deng)信(xin)息。每場(chang)演(yan)出(chu)(chu)前后,應(ying)當對場(chang)所舞臺區、觀眾(zhong)區、化妝間、通道、出(chu)(chu)入口(kou)、行(xing)政辦公場(chang)地等(deng)公共(gong)區域(yu)進(jin)行(xing)全面清潔消毒(du)(建議使用有效(xiao)氯500mg/L的含(han)氯消毒(du)液(ye)消毒(du))。 


  (六(liu))加強通風(feng)(feng)(feng)換氣。演(yan)出場所應當在(zai)條件允許情況下首選(xuan)自然通風(feng)(feng)(feng)。如采(cai)用集(ji)中(zhong)(zhong)空調通風(feng)(feng)(feng)系(xi)統(tong)應在(zai)開啟前檢查(cha)設備是(shi)否正常,對冷卻塔(ta)等進行(xing)(xing)清(qing)洗(xi),保(bao)持新風(feng)(feng)(feng)口清(qing)潔;運(yun)行(xing)(xing)過(guo)程中(zhong)(zhong)以最大新風(feng)(feng)(feng)量運(yun)行(xing)(xing),加強對冷卻水(shui)、冷凝水(shui)的(de)衛生管理,定期(qi)對送風(feng)(feng)(feng)口等設備和(he)部件進行(xing)(xing)清(qing)洗(xi)、消毒或更換;出現確診病例和(he)疑似病例時,應關閉集(ji)中(zhong)(zhong)空調通風(feng)(feng)(feng)系(xi)統(tong)并在(zai)疾控部門指導(dao)下進行(xing)(xing)清(qing)洗(xi)消毒。 


  (七)配備防(fang)護用(yong)品(pin)。演出場(chang)所應(ying)(ying)當(dang)配備充(chong)足(zu)的口(kou)罩(建議配備符合一(yi)次性使用(yong)醫用(yong)口(kou)罩標準(zhun)或相當(dang)防(fang)護級(ji)別的口(kou)罩)、體溫檢(jian)測設(she)備、一(yi)次性手套(tao)、洗(xi)手液、消毒劑(ji)等(deng)(deng)消毒防(fang)護用(yong)品(pin)。在公(gong)共休息(xi)區、洗(xi)手間等(deng)(deng)區域配備洗(xi)手液、速干手消毒劑(ji)等(deng)(deng)清潔消毒物品(pin),便于消費者和(he)員工隨時(shi)清潔消毒。消毒物品(pin)應(ying)(ying)當(dang)嚴格按(an)照說(shuo)明書(shu)正確儲存和(he)使用(yong),遠(yuan)離火源和(he)電源,不得(de)混用(yong)、混放。應(ying)(ying)當(dang)定期(qi)檢(jian)查(cha)防(fang)護用(yong)品(pin),及時(shi)補(bu)充(chong)更換。  


  (八)規范垃(la)圾處(chu)理。演出(chu)場所應(ying)當設置專(zhuan)用垃(la)圾桶等垃(la)圾收(shou)集(ji)容(rong)器(qi),引導(dao)將廢棄(qi)口(kou)罩、消(xiao)毒(du)紙巾等用品投入專(zhuan)用垃(la)圾收(shou)集(ji)容(rong)器(qi),有(you)條件的(de)用塑料袋密閉扎緊后投放(fang)。垃(la)圾收(shou)集(ji)容(rong)器(qi)應(ying)當做到(dao)干凈整潔無異味,防止(zhi)滿冒,日產日清,并定時定點對垃(la)圾收(shou)集(ji)容(rong)器(qi)及周(zhou)邊區(qu)域地(di)面(mian)進行消(xiao)毒(du)。 


  (九)設置臨(lin)時隔(ge)(ge)離(li)區(qu)。演出(chu)(chu)場所應當設立(臨(lin)時)隔(ge)(ge)離(li)區(qu),位置相(xiang)對獨立,設立提醒(xing)標(biao)識,配備安全有效的防(fang)護用(yong)品(pin),并指定專人負責,以(yi)備人員出(chu)(chu)現發熱等癥狀時立即進(jin)行暫(zan)時隔(ge)(ge)離(li)。 


  (十)加強防疫宣(xuan)傳(chuan)(chuan)。演出場(chang)所(suo)應(ying)當在(zai)醒(xing)目(mu)位置(zhi)通過設(she)置(zhi)提(ti)(ti)示(shi)牌、擺放宣(xuan)傳(chuan)(chuan)品(pin)、電子顯示(shi)屏(ping)等多(duo)種方(fang)式,加強疫情防控知識科普(pu)宣(xuan)傳(chuan)(chuan),提(ti)(ti)升(sheng)員工及消費者的疫情防控意識。 


  (十一(yi))排(pai)查安全(quan)隱患。演出場所應當及時(shi)排(pai)查消(xiao)毒用品存放、電源管(guan)理等安全(quan)隱患,并(bing)對照《文(wen)化(hua)部關(guan)(guan)于(yu)落實(shi)安全(quan)生(sheng)產責任加強(qiang)文(wen)化(hua)市場安全(quan)生(sheng)產工作的通知》(文(wen)市發(fa)〔2017〕5號)有關(guan)(guan)規定,加強(qiang)自查自檢,不符合安全(quan)條(tiao)件(jian)的立整立改。 


  (十二(er))鼓勵線(xian)(xian)上服務。鼓勵推廣在(zai)線(xian)(xian)實(shi)名(ming)制(zhi)購(gou)票及電子票,鼓勵使用在(zai)線(xian)(xian)支付,鼓勵采取二(er)維碼閘機驗(yan)票,盡量(liang)減少(shao)直接接觸。對(dui)劇(ju)院等專業(ye)演出(chu)場所,實(shi)行實(shi)名(ming)制(zhi)購(gou)票和實(shi)名(ming)制(zhi)入(ru)場。鼓勵云(yun)音樂會、空中劇(ju)場等線(xian)(xian)上演出(chu)活動,豐(feng)富文(wen)化(hua)產品供給。 


  三、演職(zhi)人員和觀(guan)眾(zhong)管理(li) 


  (十三)做好(hao)演(yan)(yan)職(zhi)人(ren)(ren)(ren)員管理(li)。演(yan)(yan)出(chu)主辦方(fang)應(ying)當與參(can)演(yan)(yan)單(dan)位和個人(ren)(ren)(ren)簽(qian)訂安(an)全協議或者健(jian)康(kang)承(cheng)諾書,提前做好(hao)對演(yan)(yan)職(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(含行政、后勤等(deng)(deng)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員)的體(ti)溫檢測等(deng)(deng)防(fang)控措施,并建(jian)立《演(yan)(yan)職(zhi)人(ren)(ren)(ren)員健(jian)康(kang)記錄表(biao)》。每場演(yan)(yan)出(chu)盡量(liang)壓縮不必要的演(yan)(yan)職(zhi)人(ren)(ren)(ren)員,并注意保持一定距離(li)。演(yan)(yan)員人(ren)(ren)(ren)均化(hua)妝間面積不低于5平米。 


  (十四(si))做好入(ru)場檢測登記。演出場所(suo)應(ying)當(dang)配備測量(liang)體溫設施設備,并安排專人值守。觀(guan)(guan)眾(zhong)進(jin)入(ru)演出場所(suo)必須佩戴口(kou)罩,測量(liang)體溫,出示健康碼(ma)。觀(guan)(guan)眾(zhong)拒絕佩戴口(kou)罩或者(zhe)體溫異常的,應(ying)當(dang)拒絕其(qi)進(jin)入(ru)。 


  (十(shi)五(wu))加強現場(chang)(chang)巡(xun)查。演出場(chang)(chang)所應當安排(pai)專人做好演出現場(chang)(chang)管理,提醒觀眾在入場(chang)(chang)、退場(chang)(chang)及(ji)觀演期間,科學佩(pei)戴口(kou)罩,保持安全(quan)距離。 


  四、員工健康管理(li) 


  (十(shi)六)做好(hao)員(yuan)(yuan)工(gong)健(jian)康監(jian)測。演(yan)出場所應當(dang)按照要求做好(hao)員(yuan)(yuan)工(gong)健(jian)康管(guan)理,建立《員(yuan)(yuan)工(gong)健(jian)康記(ji)錄表》,每(mei)日對(dui)員(yuan)(yuan)工(gong)進行(xing)兩(liang)次體(ti)溫檢測,隨時掌握員(yuan)(yuan)工(gong)健(jian)康狀(zhuang)態(tai)、出行(xing)軌(gui)跡等情(qing)況。發(fa)現員(yuan)(yuan)工(gong)出現發(fa)熱、咳嗽、乏力(li)、鼻塞、流涕、咽痛、腹(fu)瀉等癥狀(zhuang),及(ji)時安排去定點醫療機(ji)構就(jiu)診,并跟蹤(zong)相關(guan)情(qing)況。 


  (十七)指導員(yuan)工做(zuo)好個(ge)人防護。演出(chu)場所(suo)應(ying)當及時對員(yuan)工進(jin)行常(chang)態(tai)化疫(yi)情防控(kong)措施、應(ying)急(ji)處(chu)置等(deng)方面的(de)(de)培訓,督(du)促員(yuan)工掌握疫(yi)情防控(kong)、個(ge)人防護、衛生健康及應(ying)急(ji)處(chu)置等(deng)方面的(de)(de)知識,并做(zuo)好個(ge)人防護。 


  (十(shi)八)減(jian)少(shao)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)聚集。根(gen)據(ju)實(shi)際采取錯(cuo)時上(shang)下班、彈性工(gong)(gong)(gong)(gong)作制或者居家辦公(gong)方式,員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)上(shang)崗應佩戴口(kou)罩(zhao),打噴嚏(ti)時用紙(zhi)巾(jin)遮(zhe)住口(kou)鼻或采用肘臂(bei)遮(zhe)擋,督促(cu)上(shang)班員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)不(bu)串崗、不(bu)扎堆。加強員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)用餐(can)(can)管理,鼓勵實(shi)行錯(cuo)峰就(jiu)餐(can)(can)、分散用餐(can)(can)。科學(xue)管理工(gong)(gong)(gong)(gong)作會議,減(jian)少(shao)開會頻(pin)次和會議時長。提醒員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)減(jian)少(shao)不(bu)必要外出(chu),盡量(liang)避(bi)開密集人群(qun),避(bi)免(mian)在公(gong)共場(chang)所長時間停留(liu)。 


  五、異常情(qing)況處置 


  (十(shi)九)建立溝通(tong)機制。演(yan)出場所(suo)應(ying)當(dang)建立疫(yi)情應(ying)急溝通(tong)機制,了解衛(wei)生(sheng)健康行政部門(men)、疾控機構、就近定點醫療機構、社區衛(wei)生(sheng)服務中(zhong)心等(deng)聯系(xi)方(fang)式(shi),并確保全體員工知(zhi)曉(xiao)。暢通(tong)疫(yi)情上報(bao)(bao)通(tong)道(dao),發現(xian)疫(yi)情應(ying)當(dang)及時向屬(shu)地衛(wei)生(sheng)健康行政部門(men)、文(wen)化和(he)旅(lv)游行政部門(men)報(bao)(bao)告。 


  (二十)做好(hao)(hao)發現(xian)(xian)疫(yi)(yi)情時(shi)的(de)(de)應(ying)對處置(zhi)。演出場所如出現(xian)(xian)疑似疫(yi)(yi)情,應(ying)當(dang)立即啟動(dong)應(ying)急預案,做好(hao)(hao)現(xian)(xian)場管(guan)理(li),避免恐慌,在專業機構指導下(xia)采取相應(ying)疫(yi)(yi)情防控處置(zhi)措施,配合相關(guan)部(bu)門做好(hao)(hao)密切接觸者的(de)(de)排查管(guan)理(li)并暫(zan)時(shi)關(guan)閉場所。 


  六(liu)、保障措施 


  (二十一)加強(qiang)組織領導。各地(di)文化和旅游(you)行政部(bu)門應當嚴格落實屬地(di)管理責(ze)任,提升(sheng)防控(kong)和應急(ji)處置(zhi)能力,加強(qiang)與當地(di)衛(wei)生(sheng)健康(kang)行政部(bu)門之間的聯動,確(que)保開放管理工作平穩有序。 


  (二(er)十二(er))加強外(wai)籍等(deng)演(yan)(yan)職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員信息(xi)核驗。文化和旅(lv)游行政(zheng)部門(men)在審批(pi)含有(you)外(wai)國或者港澳臺地區演(yan)(yan)職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員(演(yan)(yan)職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員已在境(jing)內)的營(ying)業性演(yan)(yan)出活動時,應當核驗相關演(yan)(yan)職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員最(zui)近(jin)一(yi)次(ci)在境(jing)內演(yan)(yan)出批(pi)準文件、出入境(jing)記錄等(deng)信息(xi),演(yan)(yan)出主(zhu)辦方應配合做好演(yan)(yan)職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)(ren)員身體健(jian)康檢測,并作出書(shu)面(mian)承諾。 


  (二十三)加強監督檢(jian)查。各地文(wen)化和旅(lv)游行(xing)政部門應當加強對恢復開放的(de)演(yan)出場(chang)所的(de)巡查和監管力度,依法依規查處違法經營(ying)行(xing)為,及時發現隱患苗頭(tou)并有效處置,切實保障消費者合(he)法權益,維護市場(chang)經營(ying)秩序。 


  (二十(shi)四(si))加強應急管(guan)理。各地文化和(he)旅游行(xing)政部門應當按照(zhao)應急預案(an),明確疫(yi)情防控、安全突發(fa)事(shi)件應急措施和(he)處置流程,開展排(pai)查、評估和(he)宣傳(chuan)培訓工作,發(fa)生異常(chang)情況及時(shi)上報,并督促指(zhi)導(dao)暫時(shi)關閉場所(suo)。 


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