山東省人民政府
關于印發省屬企業國有資本劃轉充實
社會保障基金方案的通知
魯政字〔2015〕46號
省政府各部(bu)門、各直屬機(ji)構：
現(xian)將《省屬企(qi)業(ye)國有資本(ben)劃轉充(chong)實(shi)社會保障基金方案》印發給(gei)你們，請認(ren)真貫(guan)徹執行。
山東省人民政府
2015年3月(yue)7日
省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案
根(gen)據《中(zhong)共山東(dong)省委山東(dong)省人民政(zheng)府關于(yu)深化省屬國(guo)有企業(ye)改革完善國(guo)有資(zi)產管理(li)體(ti)制(zhi)的(de)意見》(魯發〔2014〕13號)，現就省屬企業(ye)國(guo)有資(zi)本劃(hua)轉充實省社會保障基金提出(chu)以(yi)下方案。
一、劃轉范圍
省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資本(ben)(指國(guo)家資本(ben)及(ji)其(qi)享有的(de)所有者權益)劃(hua)轉充(chong)實省社(she)會保障基金的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)范圍為省屬(shu)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)，包括(kuo)省國(guo)資委履(lv)行(xing)出資人職責的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(省管企(qi)(qi)業(ye)(ye))和(he)省直(zhi)有關部門(men)、單位管理的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(部門(men)管理企(qi)(qi)業(ye)(ye))。
目前，省管企(qi)(qi)(qi)業(ye)共計18戶(hu)(hu)(hu)(hu)，其(qi)中17戶(hu)(hu)(hu)(hu)為(wei)公司制企(qi)(qi)(qi)業(ye)，1戶(hu)(hu)(hu)(hu)為(wei)全民所有制企(qi)(qi)(qi)業(ye)。部門管理(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)共計453戶(hu)(hu)(hu)(hu)，其(qi)中124戶(hu)(hu)(hu)(hu)為(wei)公司制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(文(wen)化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)12戶(hu)(hu)(hu)(hu))，329戶(hu)(hu)(hu)(hu)為(wei)全民所有制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(文(wen)化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)16戶(hu)(hu)(hu)(hu))。綜上，省屬471戶(hu)(hu)(hu)(hu)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)30%的國(guo)(guo)有資本(包括(kuo)國(guo)(guo)有控股參股企(qi)(qi)(qi)業(ye)中的國(guo)(guo)有資本)劃(hua)轉充(chong)實省社會保障(zhang)基(ji)金。
二、劃轉步驟
按照一次(ci)劃轉(zhuan)、分步(bu)到位、逐戶完(wan)善的原則(ze)操(cao)作實施。
(一)將劃轉(zhuan)范圍內(nei)的國有資本一次性(xing)轉(zhuan)由(you)省社(she)保基金(jin)理(li)事(shi)會(hui)持(chi)有。省社(she)保基金(jin)理(li)事(shi)會(hui)登記成為適(shi)格法人后(hou)，省政府(fu)將劃轉(zhuan)范圍內(nei)的國有資本一次性(xing)轉(zhuan)由(you)省社(she)保基金(jin)理(li)事(shi)會(hui)持(chi)有，并由(you)省政府(fu)授權省社(she)保基金(jin)理(li)事(shi)會(hui)履行劃轉(zhuan)股權出(chu)資人職(zhi)能。
(二)分步辦(ban)理劃轉相關手續。根據省(sheng)屬企業(ye)(ye)改制(zhi)情(qing)況、省(sheng)屬經營性國有(you)(you)資產(chan)統(tong)一(yi)監(jian)管工作進(jin)(jin)展，分步辦(ban)理劃轉手續。首先，對已按(an)(an)照(zhao)《公(gong)司法》設立的(de)(de)省(sheng)屬企業(ye)(ye)，由省(sheng)國資委(wei)等(deng)單位(wei)依據經中介機構(gou)審計的(de)(de)年(nian)度財務(wu)報(bao)表，向省(sheng)政府提(ti)出申請并按(an)(an)批復辦(ban)理劃轉手續。其次，省(sheng)國資委(wei)會(hui)同省(sheng)直有(you)(you)關部門、單位(wei)，加快推進(jin)(jin)全(quan)民所(suo)有(you)(you)制(zhi)企業(ye)(ye)完成公(gong)司制(zhi)改建，并及時將30%的(de)(de)國有(you)(you)資本劃轉省(sheng)社保基(ji)金理事會(hui)。改制(zhi)工作力(li)爭2016年(nian)年(nian)底前(qian)完成。
(三)逐(zhu)戶完善(shan)相關手續。按照成熟(shu)一戶、完善(shan)一戶的(de)要求(qiu)，對完成劃轉的(de)企(qi)業，省國資(zi)委(wei)、省社保基金理事會及相關部門研究修(xiu)訂劃轉企(qi)業公司章(zhang)程，建(jian)立(li)完善(shan)的(de)法人治(zhi)理結構，辦(ban)理國有資(zi)產產權和工商變更登記。
三、劃轉后的國有資本監管
(一)相(xiang)關部門(men)職(zhi)責。省(sheng)社保基金(jin)(jin)理事會(hui)(hui)根(gen)據省(sheng)政(zheng)府(fu)授權(quan)，履(lv)行劃轉股(gu)權(quan)出(chu)資(zi)人職(zhi)責，對所持有(you)的國(guo)有(you)資(zi)本實施(shi)監管，會(hui)(hui)同(tong)相(xiang)關部門(men)適時派出(chu)股(gu)權(quan)董事、監事；省(sheng)國(guo)資(zi)委負責國(guo)有(you)資(zi)產(chan)基礎管理工作；省(sheng)財政(zheng)廳負責對社會(hui)(hui)保障資(zi)金(jin)(jin)支付實施(shi)監管；省(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)國(guo)資(zi)委等(deng)部門(men)對省(sheng)社保基金(jin)(jin)理事會(hui)(hui)履(lv)行監管職(zhi)能(neng)。
(二)健(jian)全劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)后企業的(de)(de)(de)(de)法人治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)。股權(quan)劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)后，省(sheng)管企業領導(dao)班子管理(li)體制(zhi)保持不變。省(sheng)國資(zi)委要(yao)會同有關部(bu)(bu)門研(yan)究制(zhi)定(ding)省(sheng)屬企業部(bu)(bu)分(fen)國有資(zi)本劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)辦(ban)法。省(sheng)屬企業改建成為(wei)多元(yuan)化的(de)(de)(de)(de)公(gong)司制(zhi)企業，要(yao)按照《公(gong)司法》和具體劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)辦(ban)法的(de)(de)(de)(de)要(yao)求規范建立股東(dong)會、董(dong)事(shi)會和監(jian)事(shi)會，由省(sheng)國資(zi)委和省(sheng)社保基(ji)金理(li)事(shi)會按持有的(de)(de)(de)(de)產(chan)權(quan)分(fen)別行使(shi)股東(dong)職權(quan)、履行股東(dong)義(yi)務，提名并(bing)選舉董(dong)事(shi)、監(jian)事(shi)。利(li)潤分(fen)配按照出資(zi)額實施分(fen)配，分(fen)配原則在公(gong)司章程中約定(ding)。
抄(chao)送(song)：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委各部(bu)門(men)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人大常委會辦公廳，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)協辦公廳，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)法院(yuan)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)檢察院(yuan)，濟南軍區(qu)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)軍區(qu)。各民主(zhu)黨派省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委。
山東省人(ren)民政府辦公(gong)廳2015年3月7日印發
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