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山東省人民政府

關于印發省屬企業國有資本劃轉充實

社會保障基金方案的通知

魯政字〔2015〕46號

省政府各(ge)部門(men)、各(ge)直屬機構：

　　現將(jiang)《省屬企業(ye)國有資本劃轉充實社會保(bao)障基金方(fang)案》印發給(gei)你(ni)們，請認真貫徹執行。

　　山東省人民政府

　　2015年3月7日

省屬企業國有資本劃轉充實社會保障基金方案

　　根據(ju)《中(zhong)共山東省(sheng)委(wei)山東省(sheng)人民政府關于深化省(sheng)屬國有企業改革完善國有資產管理體制的意見》(魯發〔2014〕13號)，現(xian)就省(sheng)屬企業國有資本(ben)劃(hua)轉充實省(sheng)社(she)會保(bao)障基金(jin)提(ti)出以下方(fang)案。

　　一、劃轉范圍

　　省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(指國(guo)家(jia)資(zi)(zi)本及(ji)其(qi)享(xiang)有(you)(you)的所(suo)有(you)(you)者權益)劃轉(zhuan)充實省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)社會保障(zhang)基(ji)金的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)范圍為(wei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，包(bao)括省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)履行(xing)出資(zi)(zi)人職責的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye))和省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)直有(you)(you)關部(bu)門(men)、單(dan)位管理(li)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(部(bu)門(men)管理(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye))。

　　目前(qian)，省(sheng)管企業(ye)共(gong)計(ji)18戶(hu)，其(qi)(qi)中17戶(hu)為(wei)(wei)公司(si)制(zhi)企業(ye)，1戶(hu)為(wei)(wei)全(quan)民(min)所有(you)制(zhi)企業(ye)。部門管理(li)企業(ye)共(gong)計(ji)453戶(hu)，其(qi)(qi)中124戶(hu)為(wei)(wei)公司(si)制(zhi)企業(ye)(文化企業(ye)12戶(hu))，329戶(hu)為(wei)(wei)全(quan)民(min)所有(you)制(zhi)企業(ye)(文化企業(ye)16戶(hu))。綜上，省(sheng)屬(shu)471戶(hu)國(guo)有(you)企業(ye)30%的國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(包括國(guo)有(you)控股參股企業(ye)中的國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben))劃轉充實省(sheng)社會保障基金。

　　二、劃轉步驟

　　按照一次(ci)劃轉、分步到位、逐戶(hu)完善的原(yuan)則操作實施。

　　(一(yi))將劃(hua)轉范圍(wei)(wei)內的國有資本(ben)一(yi)次性轉由(you)省(sheng)(sheng)社(she)保基(ji)金理(li)事會持(chi)有。省(sheng)(sheng)社(she)保基(ji)金理(li)事會登記成為適格法人(ren)后，省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)將劃(hua)轉范圍(wei)(wei)內的國有資本(ben)一(yi)次性轉由(you)省(sheng)(sheng)社(she)保基(ji)金理(li)事會持(chi)有，并由(you)省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)授權省(sheng)(sheng)社(she)保基(ji)金理(li)事會履行劃(hua)轉股權出資人(ren)職能。

　　(二)分步(bu)辦(ban)理(li)劃轉相關手(shou)續(xu)(xu)。根(gen)據(ju)省(sheng)屬企業(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)情(qing)況(kuang)、省(sheng)屬經營性國(guo)有(you)(you)資產統一監管工作(zuo)進展，分步(bu)辦(ban)理(li)劃轉手(shou)續(xu)(xu)。首(shou)先，對(dui)已按照(zhao)《公司法》設立的(de)省(sheng)屬企業(ye)，由省(sheng)國(guo)資委等單位依據(ju)經中介機構審計(ji)的(de)年度財務報表，向省(sheng)政(zheng)府(fu)提出申請并按批復(fu)辦(ban)理(li)劃轉手(shou)續(xu)(xu)。其次，省(sheng)國(guo)資委會同(tong)省(sheng)直有(you)(you)關部門、單位，加快推進全民所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)完(wan)成公司制(zhi)(zhi)改(gai)建，并及時將30%的(de)國(guo)有(you)(you)資本劃轉省(sheng)社保基(ji)金理(li)事會。改(gai)制(zhi)(zhi)工作(zuo)力爭2016年年底(di)前完(wan)成。

　　(三)逐(zhu)戶(hu)完善(shan)相(xiang)關手續。按照(zhao)成熟(shu)一戶(hu)、完善(shan)一戶(hu)的要求，對完成劃轉(zhuan)的企業，省(sheng)國資(zi)委、省(sheng)社保基金(jin)理(li)事會及相(xiang)關部門研究修訂劃轉(zhuan)企業公司章程，建立完善(shan)的法人治理(li)結構(gou)，辦(ban)理(li)國有資(zi)產產權和工(gong)商(shang)變更登記。

　　三、劃轉后的國有資本監管

　　(一)相(xiang)關部(bu)門職(zhi)責(ze)。省(sheng)(sheng)(sheng)社保(bao)基金(jin)理事(shi)(shi)會根據(ju)省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府授權，履行劃轉股(gu)權出資(zi)人職(zhi)責(ze)，對所(suo)持有(you)的國有(you)資(zi)本實施監(jian)(jian)管(guan)，會同(tong)相(xiang)關部(bu)門適(shi)時(shi)派出股(gu)權董事(shi)(shi)、監(jian)(jian)事(shi)(shi)；省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)負(fu)責(ze)國有(you)資(zi)產(chan)基礎管(guan)理工(gong)作；省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳負(fu)責(ze)對社會保(bao)障資(zi)金(jin)支付實施監(jian)(jian)管(guan)；省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)委(wei)等部(bu)門對省(sheng)(sheng)(sheng)社保(bao)基金(jin)理事(shi)(shi)會履行監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)能。

　　(二)健全劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)后企(qi)業(ye)的(de)(de)法人治理結構。股(gu)(gu)權(quan)劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)后，省(sheng)管企(qi)業(ye)領導(dao)班子管理體(ti)制(zhi)保(bao)(bao)持不(bu)變。省(sheng)國資委(wei)要(yao)會(hui)(hui)同有關部門研究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)省(sheng)屬企(qi)業(ye)部分(fen)國有資本劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)辦法。省(sheng)屬企(qi)業(ye)改(gai)建(jian)成為多元(yuan)化(hua)的(de)(de)公司制(zhi)企(qi)業(ye)，要(yao)按照《公司法》和(he)具體(ti)劃(hua)轉(zhuan)(zhuan)辦法的(de)(de)要(yao)求規(gui)范建(jian)立股(gu)(gu)東會(hui)(hui)、董事會(hui)(hui)和(he)監事會(hui)(hui)，由省(sheng)國資委(wei)和(he)省(sheng)社保(bao)(bao)基(ji)金理事會(hui)(hui)按持有的(de)(de)產(chan)權(quan)分(fen)別行(xing)使股(gu)(gu)東職權(quan)、履行(xing)股(gu)(gu)東義務(wu)，提名并選舉董事、監事。利潤分(fen)配(pei)按照出(chu)資額實施分(fen)配(pei)，分(fen)配(pei)原(yuan)則(ze)在公司章程(cheng)中約定(ding)(ding)。

　　抄(chao)送(song)：省(sheng)委各部(bu)門，省(sheng)人大(da)常(chang)委會辦公廳，省(sheng)政協辦公廳，省(sheng)法院，省(sheng)檢察(cha)院，濟南軍(jun)區，省(sheng)軍(jun)區。各民主黨派省(sheng)委。

山東省人民政(zheng)府辦公廳2015年3月7日印發(fa)